Особенности проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

26.11.2020

Особенности проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В части 1.1 статьи 26.2 Закона № 294-ФЗ закреплен запрет на проведение с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 определено, что в 2020 году не проводятся плановые проверки в отношении: 1) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007

№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (ФНС России).
Данные, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещены в сети «Интернет» на официальном сайте (rmsp.nalog.ru).
При этом в 2020 году сохранена возможность проведения плановых проверок юридических лиц – участников бюджетного процесса, а также государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений.

В отношении этой категории юридических лиц, независимо от отнесения
их к субъектам малого и среднего предпринимательства, органам, осуществляющим контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, разрешено проведение плановых проверок.
Также разрешено проводить плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438, при условии, что их деятельность и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска, но запрещены плановые проверки при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806.

В этих Правилах приведены перечни видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, и виды регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется в обязательном порядке (региональный государственный экологический надзор, региональный государственный строительный надзор, государственный жилищный надзор, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений, государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), региональный государственный ветеринарный надзор (с 01.01.2021).

Также перечень видов регионального государственного контроля (надзора), при осуществлении которых применяется риск-ориентированный подход, утвержден распоряжением Правительства Московской области от 24.04.2018 № 220-РП.

Решение об отнесении к определенной категории риска принимается органом государственного контроля (надзора). Информация об отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности размещается на официальном сайте органа государственного контроля (надзора).

Помощник городского прокурора
Юлия Почукаева