10.06.2021
В развитии положений Конституции 24.06.1998 принят Федеральный закон от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регламентирующий требования при работе с различными отходами производства и потребления. Данным Законом дано определение понятиям «отходы» «обращение с отходами» - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под «отходами производства и потребления» - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления. Обязанность соблюдать требования законодательства при работе с отходами распространяется на всех хозяйствующих субъектов независимо от вида деятельности, а также должностных лиц и граждан.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.
Городской прокуратурой в марте 2021 гола проведена проверка соблюдения названного законодательства муниципальными образовательными учреждениями культуры, расположенными на территории городского округа Серпухов.
Установлено, что должностными лицами данных учреждений требования законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления не соблюдались, либо соблюдались не в полном объеме.
Так, в учреждениях культуры не проводилась инвентаризация данных отходов, учет данных отходов не осуществлялся, паспорта отходов не оформлены, информация о включении сведения об отходах, образующихся в деятельности учреждений культуры, в Кадастр отходов Московской области не направлялась. По результатам проверочных мероприятий городской прокуратурой руководителям учреждений культуры внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых работа в учреждениях культуры в сфере обращения с отходами налажена, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В учреждениях культуры действовали локальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок учета, сбора, хранения отходов 1 класса опасности - отработанных ртутьсодержащих ламп. Однако положения названных нормативных актов не соответствовали действующему законодательству, в связи с чем на них городской прокуратурой принесены протесты. Все противоречащие законодательству локальные правовые акты приведены в соответствие с требованиями закона.
Городской прокуратурой планируется продолжить практику проведения проверок соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами в учреждениях культуры. Такие проверки будут проведены на территории г.о. Протвино и г.о. Пущино.
Старший помощник
городского прокурора Г.Н. Киселкина
О проверке учреждений культуры
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также достоверную информацию о ее состоянии.В развитии положений Конституции 24.06.1998 принят Федеральный закон от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регламентирующий требования при работе с различными отходами производства и потребления. Данным Законом дано определение понятиям «отходы» «обращение с отходами» - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под «отходами производства и потребления» - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления. Обязанность соблюдать требования законодательства при работе с отходами распространяется на всех хозяйствующих субъектов независимо от вида деятельности, а также должностных лиц и граждан.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.
Городской прокуратурой в марте 2021 гола проведена проверка соблюдения названного законодательства муниципальными образовательными учреждениями культуры, расположенными на территории городского округа Серпухов.
Установлено, что должностными лицами данных учреждений требования законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления не соблюдались, либо соблюдались не в полном объеме.
Так, в учреждениях культуры не проводилась инвентаризация данных отходов, учет данных отходов не осуществлялся, паспорта отходов не оформлены, информация о включении сведения об отходах, образующихся в деятельности учреждений культуры, в Кадастр отходов Московской области не направлялась. По результатам проверочных мероприятий городской прокуратурой руководителям учреждений культуры внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых работа в учреждениях культуры в сфере обращения с отходами налажена, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В учреждениях культуры действовали локальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок учета, сбора, хранения отходов 1 класса опасности - отработанных ртутьсодержащих ламп. Однако положения названных нормативных актов не соответствовали действующему законодательству, в связи с чем на них городской прокуратурой принесены протесты. Все противоречащие законодательству локальные правовые акты приведены в соответствие с требованиями закона.
Городской прокуратурой планируется продолжить практику проведения проверок соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами в учреждениях культуры. Такие проверки будут проведены на территории г.о. Протвино и г.о. Пущино.
Старший помощник
городского прокурора Г.Н. Киселкина
Дата изменения: 06.07.2021 12:52